针对一些机构和个人在网上和访谈中对中国公务员制度的无知和误解，新天地老师在这里详细介绍一下中国公务员制度的由来和发展，供广大考生参考。

中国公务员制度建立已经很长时间了，中华人民共和国公务员法，已经于今年4月27日第十届全国人大常委会第十五次会议通过，自2006年1月1日起实施，公务员法是新天地老师国干部人事管理具有总章程性质的法律。在干部、人事发展历史上，它是具有里程碑意义的。对于贯彻依法治国方略，推进社会主义民主政治建设有着重大意义。考试录用制度是公务员制度的一个重要组成部分，对于吸引全社会的优秀人才，参与公共事物管理，参与到国家公务员队伍，这是一个重大的举措。对于建设一支高素质，专业化的公务员队伍，对体现社会公平，防止用人上的不正之风，具有重要意义。

首先要了解公务员录用制度的核心精神，就是公开、平等、竞争、择优的原则。建立考试录用制度是按照邓小平理论进行的干部人事制度的重大改革，是公务员制度的重要组成部分。早在1980年，邓小平在重要讲话当中，都指出，要勇于改革不合时宜的组织制度，人事制度，大力培养，发现和破格使用优秀人才，关键是要健全干部的选拔、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度。并且强调，将来很多职称，只要考试合格，就应当录用，或者是授予。小平同志这一系列的重要指示，为干部人事制度改革，指明了方向，为建立和推行考试录用制度奠定了重要的理论基础。1982年，原劳动人事部制定下发了吸收录用干部问题的若干规定，首次做出了考试录用的规定，考试进入选拔干部的程序之中，1987年，党的十三大决定，建立国家公务员制度，要求在选拔任用方面尽量增加透明程度，开放程度和群众参与程度。要求引入竞争机制，要在更大范围内，创造一种有利于人才推而出的局面。这就为考试录用制度的建立创造了一个有利的契机。1989年，人事部，在监查部，审计署，建材局，税务局等六个部门进行了公务员考试录用的试点。

1993年8月14日，国务院颁布了国家公务员暂行条例，根本暂行条例，人事部于1994年6月7日，下发了国家公务员录用暂行规定。要求录用国家公务员要贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。按照德才兼备的标准，采取考试与考核相结合的方式进行。这就标志着国家公务员考试录用的制度正式建立了。1994年7月30日，人事部在京举行了新闻发布会，宣布，人事部将组织中央国家行政机关公务员录用首届招考。以此带动全国，这次参加首届招考的有国务院办公厅，原国家计委，建设部，人事部，水利部等等，30个部门，计划录用490人，有一万多人咨询，本新闻界称之为万人赶考公务员。之后，考试录用制度，就在全国各地逐步推开。1994年以来，中央国家行政机关继垂直管理系统连续九次面向社会公开招考。共录用公务员23000人，全国31个省、自治区、直辖市，均实行了公开招考。从2000年到2004年底，全国地方共录用公务员70多万人，这个数字是不小的。

据不完全统计，十年多来，全国从农民中录用公务员5000余人，从非国有单位录用4万人，从待业人员中录用近万人。各地在考试录用实践中，坚持公开、平等、竞争、择优，打破身份、地域的界限，不拘一格选人才。坚持公开考试的政策，录用计划，资格条件，考试成绩和录用结果都予以公开。人们形象的把公开成为玻璃房子里的竞争。实行凡进必考，有利的遏制了机关上存在的一切不正之风，一切通过考试，树立了党政机关，选贤任能，公正廉洁的形象。凡进必考，已成为社会共识，赢得了人心，表现出了旺盛的生命力。考试录用制度的推行，开阔了机关选人的视野。一大批素质好，年纪轻，学历高的优秀人才脱颖而出。为机关补充了新鲜血液，注入了新的活力。一些地区和部门，对录用人员的跟踪、调查表明，用人单位的满意率达到98％。建立了一种奋发向上的机制，鼓励、引导广大青年认真学习，勇于实践，不断进取，促进全社会形成一种重才，爱才，喜才，用才的良好风气。第二要知道公务员录用考试的程序，很多朋友们，不知道从哪里报名，报名之后，还有哪些后续程序，公务员录用程序之一，发布招考公告，这是体现公开、平等、竞争、择优原则的重要举措，面向社会敞开大门，广聚人才的一个标志。招考公告，包括报考的内容、实践的内容、科目，报告地点。公务员第二方面是资格审查主要是了解报考者的情况。发现已录用人员存在不符合资格条件、要求等情形的，可以按照规定向招录机关或者是录用主管部门举报。招录机关和录用主管部门，接到举报材料后，要认真调查核实，确有问题的，应当取消录用。公务员录用程序之六是备案或者是审批。公试期满，不影响录用的由招录机关拟录用人员名单，按照规定，报录用主管部门审批或者是备案。中央机关及其直属机关，已录用人员名单，报中央主管部门录用备案，地方的由地方以上，地市以上的公务员主管部门备案。县级公务员主管部门，无权审批录用人名单。这个主要是出于对确保录用公务员质量的考虑，充分体现公开、平等、竞争、择优的原则的考虑。备案或者是审批同意后，由公务员主管部门，下发录用通知，招录机关，给报考者办理录用手续。这是新天地老师讲的第一部分、第二部分。第三部分，要把握公务员录用考试的特点，这是大家关心的核心。公务员法明确指出，公务员录用考试采取笔试和面试的方式，测试应测者的公共基础知识，专业知识水平，以及其他适应职位要求的一般素质和能力。公务员录用考试，与社会上其他的考试相比，有他自身的特点。第一，就是公务员录用考试是一种能力考试，主要是测试应试者运用理论、原理、分析问题、解决问题的能力，文字表达能力，逻辑思维能力，综合分析能力，应变能力，协调能力，理解能力等等。重在这些能力。

公务员录用考试是一种综合考试，它采取资格审查，笔试、面试、体检、考核等多种方式，测试应试者的知识、能力水平，了解应试者的思想品德、实际表现等等情况，是一个全面的。第三，公务员录用考试更是一种选拔考试，有很强的竞争性，它是优中选优，按照成绩排列名次，同时对个人的政治表现，思想道德品质，身体和心理素质等方面进行全面的衡量、考核。经过比较和筛选，最后选拔出最符合要求的优秀人才进入公务员队伍。第四，要研究、熟悉公务员录用考试的题型，这也是最为关心的核心和关键。为了体现用人、考试和能力考试的特点，真正选拔优秀人才，公务员录用考试的笔试涉及到两个科目，一是社论，二是行政职业能力测验。社论，主要是通过考生对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查考生解决实际问题的能力，以及你阅读理解的能力，综合分析的能力，提出和解决问题的能力，和文字表达的能力。

行政职业能力测试，主要测查考生从国家机关工作必须具备的潜能来考虑，考试结构包括言语理解与表达，常识判断，数量关系，判断推理和资料分析等五个部分。公务员录用考试为每一个有志于公务员的青年提供了竞争的舞台，广大青年参加公务员录用考试的竞争很神圣，也很光荣。

具体，究竟要出什么题，这个不是任何人要回答和能够回答的问题。也不可能，也不应该，也不准许回答这个问题。这个问题，很多朋友们，希望你大体上，你出哪个问题，新天地老师好有重点去准备，这个有重点准备，要从你的全面领会当中，你去思考。简单的押题，这是不可取的。这一点，不要投机取巧，要下硬工夫，基本工夫，把要准备的材料、书籍，参考资料，你要充分阅读、理解，从中有全面领会，然后提炼出重点，对于重点的基本东西，你必须要熟悉，要记住。这样你才能应对这些考试。考试的题目是很广泛的。问答题，分析题等等很多要注意这个问题。

最后新天地老师提醒大家，大家要依据公务员考试录用的新大纲，进行自主的复习。根据新天地老师们长期从事国家公务员制度的制定、管理和试点，长期的工作体会，向各位朋友们讲这些参考的情况，供大家参考，希望大家认真准备。做好公务员考试的一些准备工作。