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    西部大开发是中国政府在新世纪的一场攻坚战，但是困扰这一战略实施的一大障碍就是西部人口过多问题，官方人士强调指出，从长远来看，解决人口过多问题和提高人口素质是西部大开发获得成功的关键因素。 　　不久前，中共中央、国务院作出了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，指出人口过多仍然是中国首要的问题，强调要将人口问题纳入西部大开发战略的总体规划，而且西部解决这一问题比其他地区更为迫切。 　　人口问题严重制约着西部开发，控制人口数量增长是西部开发的必要前提和推进器。由于经济发展相对缓慢、计划生育工作基础薄弱、投入不足等因素制约，西部地……