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  写作说明： 　　 制度是机关、团体和企事业单位,为加强对某项工作的管理,在不违背国家法律、法规的前提下,制定的要求有关人员共同遵守的办事规程和行为准则。在现代管理中,制度是实现程序规范化、职责标准化、管理科学化的重要保证。在许多情况下制度同规章连用,即所谓规章制度,有的制度亦称为规则,属于规章类应用文的一种。 　　 制度最大的特点是它的强制性。因而,制度在内容上具有规定性一一规定应该做什么,怎样做,不能做什么,违反了如何处理等;在表达上具有直接性一一所有规定的内容都直接提出,不摆事实,不讲道理,更不拐弯抹角;在语言上具……