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国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议上说，我们清醒地看到，在前进道路上还有许多困难和问题，政府工作还有不少缺点，群众还有一些不满意的地方，多年积累的深层次矛盾从根本上解决还需要相当长时间。当前要着重在转变政府职能,防止滥用权力和提高政府工作人员的素质上。 存在的问题： （一）对政府职能认识不清 ，造成政府及其工作人员越位、错位。 （二）公共服务职能弱化 （三）政府工作人员整体素质与市场经济要求不相适应，社会自我管理、自我服务的功能不健全 原因： （一）全能政府的观念和做法。即政府的行政权力可以不受任何限制地深入并控制社会的全部领域和各……