公务员辅导老师刘景山从命题内容、命题形式和材料结构三方面，对北京市公务员考试申论部分进行了分析。

 
从命题内容来看，北京市公务员申论考试内容，更贴近北京市的生活热点。如2004年考的是节俭办奥运的主题，这是富有北京特色的话题；2005年申论主题是青少年上网成瘾的问题，这也是北京城市生活里的热点问题，市民关心的话题。所以考生应重点考虑北京市特有的问题和城市生活热点问题。

从命题形式上看，北京市申论一般只有2道题，而国家公务员申论考3道题。北京市申论考题少了对策分析这一题，第一题要求概括材料中出现的主要问题和主要内容，写出情况综述。第二道题根据材料中提出的问题，分析问题产生的原因，并提出解决问题的对策和建议。相比国家公务员考试而言，北京市申论考查考生能力根本相同，但是要求层次不同，北京市考得比较容易，第二道题只要求写一篇600—800字的文章，提出原因和提出建议即可。

另外，北京市申论提供的材料虽然字数与国家公务员申论部分相同，但北京市的申论材料内容较一元化，只围绕一个中心进行阐述，而国家公务员申论，是对有关联的材料多角度、多元化的阐述。因此，在过滤、提炼有用信息时，北京市的材料基本全部有用。北京市的申论材料，每个自然段内容鲜明，中心思想已在每个自然段后面，由出题人提炼注明。有了现成的中心思想，大大减少了考生阅读时间，降低了提炼主题中心的难度，为将来答题提供了方便。

怎样获申论高分

了解了北京市公务员申论部分的主要特点，答题时心里就有了底。下面就来谈谈具体的答题。

申论第一题一般提供的材料有3000—4000字，分十几个自然段。要求用300—400字概述。因为命题人已经事先为考生提炼了各段中心思想，加上北京市提供的材料内容一元化特点，解答第一题情况概述时，考生只需将现成的各段中心思想加以分类，把相似的每段大意归类后，用连接词连接起来即可。即便试卷中没有现成的每段中心思想总结，考生只要注意各段首句和末句，尤其注意“状况”、“情况”、“表现”、“趋势”这样表达现状的词汇，就能轻松提炼主题。

申论第二题需要找出问题的原因，提出解决问题的对策。找出问题产生的原因，最简易可行的是内外因分析法：内因是变化的根据，外因是变化的条件。先找出内因，一般是出现问题的主体自身，产生问题的直接承担者。如政府是承担节约奥运会的主体，公共安全突发事件承担主体是政府，这些即是内因；又如“青少年上网成瘾问题”，内因是青少年自身沉迷于网络游戏不能自拔。然后找外因，如说到青少年沉迷网络，外因包括家庭教育和社会关怀不足，教育部门的疏漏，相关行业缺乏行业自律，政府监管不力，缺乏相关法律法规等。此外，还有利益分析法(从经济利益分析)、供需关系分析法等分析原因的方法。

最主要的“采分点”是考生提出的对策和建议。首先，考生要紧扣原因提出对策，原因是对策提出的基础，原因是解决问题的钥匙。第二，考生可从材料中直接提炼对策。考生需注意材料中的关键词，如“措施”、“办法”、“要……”、“必须”、“将要……”、“方针”、“政策”、“领导提出……”、“针对”等等，需重点理解这些有关做法的关键词汇后的语句。第三，掌握一些话题的固定的形式，可以在考试中节约时间，事半功倍。比如有关负面社会现象的材料，尤其是事故类问题的对策，有常见五点固定做答格式：领导要提高对某方面的意识；要解决体制、机制问题；要进行督促、检查，宣传教育，增加群众的安全意识等；最根本的解决方法是加强法律法规建设。对于一般性问题的常见答题套数是：宏观分析问题的软件和硬件两方面：软件指提高人的素质；硬件指资金、场所、设施等方面。

怎样写议论文

由于申论的格式多为议论文。写好议论文，是获得申论高分的关键。

议论文主要由论点、论据、结论三部分组成。答题时，首先，用一段话开门见山直截了当摆明主题，最好是从材料中的具体事例直接引出主题。字数掌握在一个自然段、三五句话即可。如这次国家公务员考的公共安全问题，考生可列出近一年来发生的一系列公关安全事件中的一例，接着点出这个问题是公共安全问题，尤其点出是政府应对危机的问题，扣紧主题。第一部分即完成。

第二部分是论据部分，是整篇文章的躯干，在文中所占比重最大。考生需要通过摆事实、讲道理完成该部分。一般来说，考生理出三个理由即可，其中，至少有一个理由需从材料中提炼，做简单的论述。其它理由可自己另找，考生可通过社会现实生活中的事例，来证明论点的正确。好的文章是不限格式的，考生也可列出三个理由，每个理由后有一个现实事例证实，事例可以从材料中提取，这种写作格式写起来省力，推理缜密。

第三部分为结论，考生可利用“综上所述”、“总而言之”、“从以上分析，我们可以发现”等词汇收束全文，强调和深化主题。如时间允许，考生最好分两层做结，除了再次点题外，最好写一段能“付诸行动”的举措，点出5个以上宏观政策上的措施、做法，写完最后一条戛然而止，全文显得论述有力、不拖泥带水。这是比较标准的议论文结构。

辅导老师建议，考生在150分钟的考试时间里，列一个写作提纲很有必要。“磨刀不误砍柴功”，提纲可以帮助考生在紧张的考试中迅速梳理思路。

怎样写公文

2004年北京公务员申论考试要求考生写一个工作建议或一般公告。公文写作有一个基本格式。一般公文格式是：第一，概括问题的基本状况，做一个简要的描述。一般来说，考生需首先点明中心、提出核心，有时需要用基本统计数据辅助证明；第二要挖掘问题产生的原因，一般有三五条；第三是对解决问题提出对策和建议，一般有5至7条。提出的对策措施一般多于原因列举。公文的主要内容是原因和对策。