四、农民工问题

1．进城务工人员存在权益受侵害的现象：（1）一些地方在农民工务工就业的职业、工种等方面，设置了许多不合理限制；（2）企业用工和劳动管理很不规范；（3）劳动岗位极不稳定，报酬难以有效保证；（4）生命安全和身体健康得不到保障；（5）社会基本保险普遍缺失。

2．进城务工人员权益受侵害的主要原因：（1）许多人观念上有错误，以农民来定位“进城务工人员”；（2）社会保障不完善。

3．对策：（1）解决好雇佣者对进城务工人员随意克扣工钱和拖欠工资等问题；（2）提高进城务工人员的健康保障；（3）加强对进城务工人员的职业培训，提高其技能和素质；（4）确立进城务工人员的工伤保险制度；（5）确立进城务工人员工资分配办法；（6）帮助建立一个具体的进城务工人员组织。

五、和谐社会

1．和谐社会方面存在的现实问题：（1）城乡之间不和谐；（2）区域之间不和谐；（3）社会成员间的收入差距过大。

2．如何建设和谐社会？（1）要实现社会阶层之间的和谐；（2）要运用社会组织实现社会和谐；（3）要从调整社会结构入手建设和谐社会；（4）关键在于制度创新。

六、市场监管（食品安全：阜阳劣质奶粉事件）

1．主要问题：阜阳劣质奶粉事件影响恶劣，在全国大清查中发现劣质奶粉泛滥全国。

2．主要原因：（1）乳品厂商数量过多，恶性竞争，意相压价，产销勾结造假牟取暴利；（2）食品监管部门众多，存在职责不明，多头执法。以罚代刑等问题，造成劣质奶粉迟迟得不到有效处理，使缺乏监管的农村成为重灾区。

3．解决策略和措施。（1）解决策略：鉴于劣质奶粉事件之成因主要是市场恶性竞争和监管不力，故而期望通过以下措施来强化政府监管，以刹住伪劣乳品泛滥的恶风，同时着眼于未来，积极培养行业自治能力，逐步转变政府的监管职责和方式。（2）具体措施如下：①明确乳品监管职责，把分散在多个部门的职责相对集中起来防止多头执法、互相牵制；②严格乳品市场准入制度，以利于市场良性竞争为标准来控制企业数量，把信誉差的企业从市场中清除出去；③积极引导乳品厂商建立行业自治组织，加强行业自责自律，提高产品质量，规范竞争行为；④建立不合格乳品召回的法律制度，及时公布不合格奶粉的品牌和厂家，加大惩处力度；⑤积极宣传母乳喂养的益处，减少婴幼儿对奶粉的依赖。

七、社会成员收入差距过大问题

1．社会成员收入差距过大产生的原因：（1）我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，会拉大收分配的差距；（2）实行按生产要素分配的政策，使拥有多种生产要素的所有者能得到更多的收入；（3）实行效率优先、兼顾公平的原则，把调动积极性、提高效率放在优先位置，也会使收入差距过大。

2．解决问题的措施：（1）充分利用税收手段调节收入分配，加强个人所得税的征收管理，完善个人所得税制度；（2）深入贯彻落实下岗职工再就业的一系列优惠政策；（3）加强社会保险费的征收管理，农村社会保障体系的建设。

八、看病难看病贵的问题

1．医疗服务行业的突出问题是：乱收费、拿回扣、收红包，开单提成和药品价格过高，群众不堪负担。

2．措施：（1）狠刹医务人员收受回扣、乱收费等违规行为，重点落实纠风工作责任制；（2）继续推进医疗服务价格项目规范与价格改革；（3）推进药品和高值医用耗材集中招标采购。