当前禽流感防控进入关键时刻，全世界都在关注中国。面对这次来势汹汹的疫情，中国各级政府部门沉着应对，积极防控，打响了一场禽感流阻击战，赢得了百姓的理解和支持，也得到了国际社会的高度评价。

亮点一：信息高度透明  措施及时得力

        禽流感疫情爆发伊始，中国政府就建立了公开透明的疫情通报制度。如果发生禽类流感疫情，由农业部向国际组织和有关国家以及社会公众进行公布；如果发生人流感疫情，则由卫生部进行通报。这在很大程度上消除了百姓的恐慌心理，稳定了社会的正常秩序，也得到了世界卫生组织的高度评价。

        面对来势急、发展快的疫情，党中央、国务院要求各级政府、部门切实按照加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置的方针。

        在中央的决策指挥下，各地启动了应急机制。从城市到乡村，从地方干部到人民子弟兵，全社会行动起来，投入到这场阻击禽流感的攻坚战中。截至11月21日，全国疫区共扑杀家禽2118.42万只。“我国对疫点周边3公里之内的家禽进行彻底扑杀，这一点说起来容易，可是绝大多数国家做不到。”国家首席兽医官贾幼陵告诉记者，只有坚决执行扑杀政策，才能有效阻止疫情向人的传播。同时，对禽流感发生地的一些家禽的屠宰、加工、运输、销售和烹饪等各个环节，都进行严格的卫生检查，国家还迅速拿出20亿元设立了高致病性禽流感防控基金，为防控提供了强有力的资金支持。

亮点二：坚持以人为本  预防与控制并举

       中央强调防控禽流感要坚持“以人为本，预防为主”。温家宝总理在视察辽宁省黑山县疫区时指出：严防禽流感向人的传播，是整个防控工作的重点，要切实做到预防在先，防患于未然。

        为加强疫情监控，卫生部在全国建立了192个流感检测点，只要某一个地方发生了禽类流感疫情，卫生部都会立即派专家组赶到现场，对所有接触过病死禽类的人进行仔细观察。在县级以上医疗机构普遍建立了流感监测制度，凡是发现可疑的流感病例或不明原因的呼吸道疾病都要及时检疫。

       各地也加强养殖环节防疫管理和检疫监督。最近，北京市向社会公布了高致病性禽流感的四级预警级别；湖南省所有机场和港口开始使用全新印制的《出入境检疫声明卡》，对所有出入境人员的涉“禽”史进行严格登记，恢复了非典时期使用过的对出入境人员进行健康检疫登记和体温检测，各大旅游景区也设置了留验站；由农业部编写的高致病性禽流感防控系列宣传资料已紧急分送到养禽户手中，做到村村有挂图，户户有明白纸。

        记者在安徽省某疫区的农民严顺祥家中看到，桌子上放着《农业部致广大农民朋友的一封信》、《防控高致病性禽流感明白纸》、《认知传染病 预防禽流感》的宣传资料。他告诉记者，现在大家都了解了一些防控人感染禽流感的知识，只要有防范意识，讲究卫生，不接触、不食用病死鸡鸭，就不会染上病，因此，乡亲们不害怕，也不惊慌。

亮点三：与病毒展开赛跑  疫苗研制取得突破

        在抗击禽流感斗争中，人类与病毒展开了赛跑。从禽类到人体，病毒正在突破人类的免疫防线。

        11月14日，我国宣布“人用禽流感疫苗研制”项目完成临床前研究。这标志着我国在这一领域取得重大突破，与国际先进水平同步。消息一公布，立即引起了全国乃至世界的高度关注。卫生部有关负责人表示：“一旦临床研究证实了疫苗的安全性，并确立了有效的使用剂量和免疫程序，即可分装疫苗，在高危人群，尤其是参与疫区防控处理的公务人员、家禽养殖人员、医护人员等人群中使用。”据介绍，第一支人用禽流感疫苗生产出来，还需要6个月左右的时间。人用禽流感疫苗的研制，将为我国抗击这场疫情提供最有效、最有力的武器。

        据了解，我国家禽存栏量约为52亿只。根据全国防治高致病性禽流感指挥部要求，除了极个别封闭非常好、防疫条件非常好的大型出口企业可以依据进口商的要求不免疫之外，其他家禽都要进行强制免疫。农业部负责人表示，我国禽流感疫苗年生产能力可达160亿羽份，总体上能够满足免疫要求。近期各地疫苗需求增加，使禽流感疫苗出现应急性短缺。目前全国每天能够生产供应的疫苗超过1亿羽份，能够满足重点防控地区的免疫需要。

亮点四：一手紧抓防控  一手力促生产

        我国是世界上最大的家禽养殖国。禽流感突如其来，对全国禽业的稳定发展带来明显冲击，也给家禽养殖企业和农户造成严重损失。中央和各地及时采取扶持家禽业发展的政策措施，一手紧抓防控禽流感不放松，一手力促家禽业稳步发展，维护好正常的生产生活秩序。

        中央要求，要把家禽免疫和疫区扑杀补偿政策落实到养殖户手中，保障补偿补助资金足额发放到位，把对家禽生产加工企业的退税政策和免收费政策及时落实到位。要落实好对家禽养殖加工龙头企业的贷款优惠政策，并组织好受损农户的生产自救，切实解决好养殖大户的实际困难。

        截至11月15日，辽宁省共发放家禽扑杀补偿金1.9亿多元，目前疫区绝大多数养鸡户已经得到扑杀补偿。据内蒙古呼和浩特市赛罕区农牧业局局长云彦军介绍，当地依照国家对补偿工作的部署，累计发放补偿款95万多元。新疆乌鲁木齐县和安宁渠镇政府部门开展慰问活动，向受损养殖户发放了面粉、菜油、牛奶和水果等食物，同在疫区范围内的青格达湖乡，还向每户受损养殖户发放500元现金以解燃眉之急。

        前不久，国务院办公厅发布了“扶持家禽业发展若干意见”，具体包含了九个方面的扶持措施：（一）继续对家禽免疫和疫区家禽扑杀给予财政补贴。（二）对有关企业免征2005年度企业所得税。（三）对家禽养殖、加工企业和养殖农户暂时免征部分政府性基金和行政性收费，对出口的禽类产品免收出入境检验检疫费。（四）对从事家禽养殖、加工的部分企业给予相应的资金支持。（五）努力扩大生产，保障疫苗供应。（六）保护种禽生产能力和家禽品种资源。（七）维护正常的市场流通秩序。（八）确保养殖农户得到政策实惠，受损企业职工生活得到基本保障。（九）逐步推进家禽业由分散饲养、畜禽混养方式向规模化、标准化饲养方式转变，实施统一防疫和管理。